Nuestras Exigencias
Los puntos cruciales que fueron promovidos y defendidos por la Coalición Internacionla por un Protocolo al PIDESC durante el proceso de elaboración y adopción fueron:
Un Protocolo Facultativo al PIDESC proveerá el acceso a justicia internacional a las víctimas de violaciones de derechos económicos, sociales y culturales.
Establecerá un procedimiento de comunicación que permitirá a personas individuales y a grupos de personas presentar quejas ante el Comité DESC en, relación a violaciones específicas de derechos consagrados en el Pacto. Ya existen Procedimientos similares para las violaciones de derechos consagrados en otros tratados internacionales o regionales.
El objetivo principal de la Coalición por un PF-PIDESC fue lograr la adopción y el aprovechamiento de un Protocolo Facultativo efectivo al PIDESC.
Los miembros de la Coalición han identificado cinco puntos cruciales para un Protocolo Facultativo efectivo:
PRIMER PUNTO: El Protocolo Facultativo debería contener por lo menos dos procedimientos: 1) un Procedimiento de Comunicación; y 2) un Procedimiento de Investigación. La Coalición también apoya la integración de otro tipo de procedimientos, tales como mecanismos de advertencia temprana y de emergencia en casos de daño inmediato o irreparable causado a quienes presenten la queja (similares a las medidas cautelares); recursos efectivos y medidas de monitoreo al cumplimiento de recomendaciones o decisiones del organismo competente. Un procedimiento de investigación o incluso misiones de investigación al Estado Parte en cuestión, facilitarían al Comité DESC realizar, a su propia iniciativa, investigaciones de violaciones graves y/o sistemáticas de derechos reconocidos por el Pacto.
SEGUNDO PUNTO: Los Procedimientos establecidos por el Protocolo Facultativo al PIDESC, deberán estar a disponibilidad de las víctimas de violaciones de TODOS y CADA UNO de los derechos reconocidos por el Pacto. El Protocolo Facultativo debe cubrir integralmente y debe contener todos los derechos reconocidos por le Pacto, incluyendo el derecho a la auto-determinación.
TERCER PUNTO: Las violaciones a revisarse en el marco del Protocolo Facultativo al PIDESC deben referirse a todos los niveles de obligaciones estatales. Esto incluye las obligaciones de respetar, proteger y garantizar los derechos económicos, sociales y culturales. Se deben integrar todos los aspectos de los derechos y no sólo incorporarse la referencia al “contenido básico” de un derecho o a “derechos mínimos”.
CARTO PUNTO: Deberán estar legitimados para presentar sus peticiones tanto individuos como grupos de personas y organizaciones. Debe reconocerse la facultad de someter quejas a individuos, grupos de individuos, y organizaciones (incluyendo ONGs y sindicatos). El Protocolo Facultativo debe admitir quejas sometidas por individuos, grupos de individuos u organizaciones o en nombre de los mismos.
PUNTO QUINTO: No se deben permitir reservas en el marco del Protocolo Facultativo al PIDESC.
Adicionalmente a estos cinco elementos básicos, la Coalición cree que también hay otros temas importantes que deben formar parte de debate en el proceso de incidencia por un Protocolo Facultativo, lo que incluye la capacidad de contestar y reconocer el rol de la cooperación internacional en la realización de los DESC y las responsabilidades de los actores no-estatales, en particular de empresas transnacionales. Cuando las discusiones sobre el Protocolo Facultativo avancen hacia la elaboración de un proyecto del instrumento, la Coalición abogará por un enfoque progresista hacia otros aspectos procedimentales, tales como excepciones a la regla agotamiento de los recursos internos o la protección de los accionantes contra medidas de represión.